安徽ISO认证 安徽省市场监督管理局关于2020年认证从业机构双随机一公开检查情况的通报 发布时间: 2021-04-07 19:28
安徽ISO认证 安徽省市场监督管理局关于2020年认证从业机构双随机一公开检查情况的通报
根据《市场监管总局办公厅关于开展2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》(市监认证〔2020〕36号)要求,省市场监管局印发《安徽省市场监督管理局2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作方案》(皖市监办函〔2020〕263号),组织开展全省认证从业机构“双随机、一公开”检查,现将有关情况通报如下:
一、检查基本情况
此次检查由市场监管总局随机抽取检查对象,共抽取全省150张获证证书,涉及12家认证从业机构,采取获证组织现场检查的方式,对照总局统一制定的作业指导书、检查表格等,由省、市局分级实施。省局建立了检查专家库配合各级检查组开展检查工作,并检查20家获证组织,各市局检查130家。
2020年7月至11月,各级检查组从企业资质及证书有效性、管理体系运行、认证审核实施及认证资料等方面着手,重点检查:虚假认证,超出批准范围从事认证活动,增加、减少、遗漏认证程序,未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效跟踪调查,或发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停或者撤销认证证书并予以公布等行为。
检查共发现问题247个,其中严重问题证书数14张,一般问题105张,未发现问题31张。从检查总体情况看,大部分认证机构能够认真落实《认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法律法规的要求,依法依规开展认证活动。获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行,完善各项制度,规范使用认证证书和认证标志,有效促进企业管理水平的提升。
二、检查发现主要问题
(一)认证审核不规范。
存在审核计划漏项,如认证证书覆盖3个场所,但《审核计划》及《审核报告》中仅体现2个;认证审核员实际到达时间与审核计划时间不符,或者无法证明审核员到达/离开时间;管理体系认证证书覆盖人数与企业实际人数不相符;企业实际生产地址与环评地址不一致等问题。
(二)未实施有效跟踪监督。
检查发现,部分获证组织地址、经营范围等信息变更,未及时办理证书变更手续;少数企业停止经营后,认证机构未及时撤销证书;存在认证证书过期失效、被撤销后,认证机构未及时在监管平台更新证书信息的问题。
(三)体系文件与实际运行不相符。
部分获证组织的体系文件与实际运行不相符;程序文件无对应作业指导书或操作规范,未能提供产品生产/服务过程记录,或记录填写不规范;甚至未按要求开展内审和管理评审;《管理手册》和《程序文件》与实际不相符;企业压力表、叉车等部分仪器设备未及时检定校准;少数企业现场区域标识混乱,生产车间有简易吊篮,但现场无隔离设施、无警示标识。
(四)档案资料不完善。
审核记录中开具了1份不符合报告,但审核报告中分布不符合情况为0个。首/末次会议签到表、内审记录、管理评审记录等材料签名不规范;审核报告无技术专家签名;部分企业未能提供认证合同、管理体系记录、审核计划、审核报告、首末次会议情况等认证审核相关材料。
三、处理建议
按照属地监管原则,请相关市局提高思想认识,加强组织领导,严肃认真做好本次抽查发现问题的后处理工作。
(一)认真调查核实相关问题。
各市、省直管县(市)局于2月4日前,联系相关认证机构,对检查发现的问题进一步进行核实。对机构不能提供佐证材料予以澄清的问题,依据《产品质量法》《认证认可条例》《认证机构管理办法》等法律法规进行处理,并将处理结果予以公示,3月20日前,将处理情况(附件2)上报省局。
(二)做好督促整改落实。
各有关市局要督促相关认证机构对检查发现的问题全面分析查找原因,对照认证认可相关技术规范和标准要求,逐条逐项进行查漏补缺,完善机构制度规范,杜绝类似问题再次发生。对获证组织存在的问题,要求认证机构加强跟踪监督,协助获证组织进行整改,切实做到整改全面,不留死角;对获证组织体系不能持续有效运行等现象,视情暂停或撤销认证证书
(三)加强认证监管工作。
对此次检查中所发现的问题,各市、县(区、市)局要进行认真梳理,举一反三,加强认证工作监管力度,及时跟踪相关机构和企业的整改情况;强化事中事后监管,严厉查处认证违法行为,规范认证市场秩序,提高认证有效性和公信力。
附件:
1.各认证机构“双随机、一公开”检查情况一览表
2.认证机构“双随机、一公开”检查情况处理结果表
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